2021年，是集团转变发展的关键期，新冠疫情常态化，保安经营市场化，保安员工职业化，保安监管规范化“四重叠加”的新趋势相互交织，企业生存发展压力将持续加大。全系统必须全面贯彻党的十九大系列会议精神，在各级党委（政府）、监管机关和行业协会的坚强领导下，坚持稳中求进，应对各种风险和挑战，把控国内国际两大市场，抓好辅警、经营、建设、发展和安全五大环节，修枝剪叶、补钙壮骨，完善系统完备、科学规范、运行有效的强企体系，为企业振兴和跻身一流再攀新高峰。

   一、强化和完善辅警运营体系。继续深扎铸牢辅警维稳的建企之魂。根据各政府职能机关的不同公务（辅助执法）工作需要，量身建设不同专业属性的经营平台，倾力打造不同岗位需要的专业辅助力量，利用警保联勤联动、百保盾等平台，组织数字化、精细化管理，抓好辅警工作建设。直接辅警项目要保持在经营项目总数的40%以上，临时辅警勤务投入力量要达到1.5万人次以上；将全系统各保安驻勤点，全部融入社会安全防控网络体系，在保一方平安的基础上，在重要时间节点，重大安全事件和重大治安整治行动中，充分发挥积极的辅警作用。

   二、强化和完善市场经营体系。坚持抗疫与经营两手抓，两手硬的经营策略，以国内国际两大资源和两大市场作为推动企业发展的两个驱动轮，全面提高竞争力。按照服务专一地区和专一属性的原则，形成以首都为基础、辅射京津冀（雄安）、布局全国、走向海外的完备经营网络；以统一管控、委托经营、绩效挂钩的经营分配制度，充分调动全员经营的创造性和上下两个积极性，激活蛰伏的发展潜能，让各类经营主体在市场竞争的第一线奋勇拼搏；强化安全风险意识，牢牢守住不发生系统性、颠覆性风险的底线，推动经营安全高效发展；巩固和发展统一高效的集团化运作模式，多元化的经营体制，推动企业经营向价值链高端延伸，单一型向多元型转变，劳动密集型向高质高效型升级。持续打好提质增效攻坚战，实现量的增长和质的提升。

   三、强化和完善企业治理体系。面对当前保安行业之大变局、大发展和错综复杂的市场及运营风险挑战，科学判断，精准施策，提高治理能力。既要提高建制管企的综合能力，也要提高处理一人一事的具体本领；善于从大局上分析保安领域面临的新形势，增强系统治理、依法治理、科学治理的意识和能力；善于从全局上谋划和推进基层经营工作，把集团决策部署转化为基层的具体行动，拿真招出实法，解决经营管理中的突出矛盾和问题，把集团化运营制度和模式的优势，转化为企业治理体系和治理能力；坚持以《保安服务管理条例》等法律法规为依据，完善企业内部管理制度， 通过签订《管理干部责任书》和实施企业绩效考核等管理机制，压实领导机关的监管责任，分公司经理的主体责任，基层管理干部的具体责任、一线员工的直接责任，以永远在路上的坚守和一票否决的态度，从严整治违规经营、非法用工、侵占员工权益等违规违法违纪行为和管理者不作为、乱作为、假作为问题。依法治企、依法经营、依法管理共同推进。

   四、强化和完善安全生产体系。维护社会和谐，保证客户安全，确保内部稳定，是企业建设的重中之重。要依据公安部《保安服务操作规程和质量控制（标准）》和相关安全法规，以集团《经营管理规范》和《管理体系文件》为依托，以零容忍为红线，零缺陷为目标，零隐患为追求，严格防范措施，严守操作规程，健全全面覆盖、权威高效的安全监督体系。继续将员工背景审查、安全教育、素质建设、技能培训、持证上岗和职业等级认证，作为安全生产和企业建设的重要抓手，从源头上解决安全生产问题，为安全生产提供有效保障力。

   五、强化和完善科技创新体系。加快科技成果转化应用，壮大集团安防科技经营板块，将网络化、智能化、信息化等科技手段与保安服务、辅警勤务及其他公共需求服务相衔接，从根本上改变靠劳动密集型的经营方式带动企业发展的滞后局面；发挥科技企业、科技产品、科技人才的引领作用，靠科技手段赢得和开辟新的市场；充分利用政府、客户单位和企业自身资源，将智能安防、智慧安防、机械应用等科技手段与保安人防融为一体，为客户单位提供新型的安全保障和公共需求服务。技防收入要达到30%以上，注入提质增效的新动力源。

   六、强化和完善海外安保体系。遵照习主席“完善共建一带一路安全保障体系”的重要指示，借助国家海外安保战略的推进，充分发掘海外市场的潜能，融入国际资源，形成强大国际安保联盟，搭建更广阔和稳固的运营平台，织密布局全球的安保网络支撑点，创新打造增长极；抢占海外安保市场制高点，瞄准中资海外建设项目，向更深层次发展，更高效益发力，由广泛布局向效益增长转变升级，最大限度缩小海外投入落地的负面清单，全面加强《海卫队》能力建设，加大《海卫队》的人员储备，总编成达到2000人以上；强化队员基础教育和专业化培训，提升单员的技战术能力和海外适应力；海卫队“六大海外安保综合力”高效运行，“十大海外安保服务力”不断提高。

   七、强化和完善服务质量保证体系。靠质量求生存、靠质量谋发展，是打造百年老店的重要保障。一是依托一级保安企业评定标准，创造标准化、规范化、专业化的优质保安服务；二是依托集团保安培训学校和五级培训体系，严格岗前培训、在岗训练和专业培训，用高素质人才，创造高质量的服务产品；三是依托保安服务监察机制，实现对保安勤务、工作、生活、训练和生产秩序常态化的督促、检查，规范勤务行为和服务过程，确保服务质量；四是依托集团（400-866-0101）质量监督热线和联情卡，建立内外畅通、上下贯通的质量监察体系，打造标准化、专业化、个性化的优质服务行业品牌。项目质量监察率100%，客户满意率98%以上，合同终止率控制在10%以内，新客户增长20%以上，中高端客户群要达到60%以上，营业额增长20%以上。

   八、强化和完善产业支撑体系。充分利用中军军弘的品牌效应，采取筹资、融资、合资、受益分配等形式，扩充企业资产值，规避单一的经营方式给企业带来的经营风险；力推市场领域由人防向多种业经营延伸，保安业务向社会公益化服务领域开拓，区域市场向全国市场转变，国内市场向海外市场扩展，搭建多种经营、全方位服务、横跨相关经营行业的市场经营体系；寻找开拓生产和销售稳定的经营产品和服务，形成收入稳定，经营价值高，效益最大化的固定产业链；发挥集团集中力量办大事的显著优势，筹建集团办公大厦，凭借十年快速发展的物质技术基础，专业力量资本和人力资源储备的内在潜力，以固定的产业链，打造应对和战胜各种风险和挑战的稳定器。

   九、强化和完善人力资源体系。针对社会老龄化和招工难困境，运用定点招聘、院校培养和定向送训、安置退伍军人就业等多种途径和手段，建立完善稳定的员工输送渠道,培养和储备专业型人才队伍。以职业化和专业化为突破，建设职业稳定、技能精湛、专业性强的员工队伍，为长远发展提供源动力。员工上岗持证率达到100%，职业等级持证率达到50%以上；打造集团专家（智库）中心，筹建由国内外专家和不同专业精尖人才组成的智库团队，不同专业都要有初级职称以上的领军人物，提升专业执行力。

   十、强化和完善员工权益保障体系。将企业发展的红利最大限度返惠于基层员工，下大力满足员工日益增长的福利和生活需要，解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题。健全工有所岗、技有所训、劳有所得、病有所医、退有所保、弱有所扶等基本保障体系，用于基层基础建设和员工保障经费达到10亿元以上，奖励和补助经费3000万元以上；员工工资高于北京市最低工资标准40%以上；劳动合同签订率达到100%；加速推进员工社会保险全覆盖的进程。不断提振员工干事创业、担当作为的精气神，获得感、幸福感、安全感更加充实。

   十一、强化和完善先进文化体系。将企业文化建设，作为企业经营体系建设和经营能力提升的厚重支撑。传承英雄儿女“向我开炮”的牺牲奉献精神，构筑中军军弘精神、中军军弘价值、中军军弘力量的企业思想文化；依托党、团、工、青、妇组织和职代会六个平台构筑企业组织文化；通过联情卡，矛盾化解室、总经理接待日、总裁信箱等诉求程序和心理疏导室，保安员书屋、保安员小家等保安员学习、交流和娱乐的平台，建立畅通和谐的企业人文关怀文化；强化有效的维权举措，依法保障职工的知情权、参与权、表达权和监督权，建立规范的企业法制文化。再向北京保安救助基金捐款人民币20万元，为困难员工提供帮扶和支持。

   路漫漫其修远，积跬步成千里。新的一年，集团系统要坚定强企信心，保持经营定力，锐意开拓进取，奋力创新发展，以咬定青山不放松的定力稳健前行，沉着应对保安行业风险挑战的复杂局面，坚定不移贯彻新发展理念，全面提升经营与治理能力，拼博进取，提质增效，为全面建成世界一流保安企业打下更加坚实的基础。