(中国保安杂志专访)
1、 您认为民营保安企业赖以生存和发展的条件有哪些?您公司所在地的政府及公安机关等有无涉及民营企业的优惠或支持政策?如果有您是怎样利用的?
答:首先,民营保安企业生存和发展是的主要条件是,在遵守国家关于保安服务行业的政策法规下,守法经营,以客户为本,加强保安员专业培训,增强服务意识,提高服务质量,适应保安服务市场需求和规律。其次,注重人才培养、提高保安员待遇、增强保安服务人员综合素质。按照《劳动法》和《劳动合同法》的相关规定落实保安员的各项保障措施,努力解决保安员最关心、最现实的养老、失业、医疗、工伤等利益问题,使保安企业发展成果更多体现到提高保安员经济收入和社会地位上。
有涉及民营企业的优惠或支持政策。我公司所在地是北京市大兴区,大兴区人力资源和社会保障局近期就北京市和大兴区就业优惠政策进行了指导和汇编,在劳动密集型的中小企业中倡导绿色就业通道,对个别就业人员进行劳动岗位补贴和社会保险补贴。
公司人力资源部门紧密联系大兴区人力资源和社会保障局,对有劳动力在保安行业就业人员进行登记造册,对有实际困难的就业人员按照相关指示和政策法规进行岗位补贴,尽全力解决本地区失业人员的就业难问题。
2、《保安服务管理条例》施行前,民营企业只能打擦边球,在夹缝中生存。《条例》施行后,市场放开,民营企业可以与国有企业公平地进行竞争。您认为,《条例》施行前后,企业发生了哪些变化?您印象最深的是什么?在经营发展上、业务拓展上,是否比之前提升了?
答:《保安服务管理条例》的 一条基本精神就是,实现政企分开、管办分离,这是适应改革开放和社会主义市场经济发展的需要,也是对保安服务企业和保安服务业的健康发展具有十分重要的意义。《条列》施行后,保安服务行业面临了很大的变化,按照政企分开和管办分离要求,明确规定允许符合条件的公民、法人和其他组织依法开办保安服务公司,公安机关的职责由直接经办保安服务公司转为全面监管保安服务活动。市场放开,保安服务公司在具备《条列》规定的条件下,只要获得公安机关的保安服务许可,便可以成立保安服务公司,经营保安业务。作为民营保安企业,给我印象最深的是市场放开,竞争激烈,企业更加注重多元化发展和人才培养,企业的发展靠的是公司领导带好头,领好队,靠的是中层管理人员和广大保安员积极响应国家政策法规和公司有关规定,严格执行,认真履责,人人都做主人翁。
在经营发展和业务拓展上,公司权力的放开,使得中层管理人员,项目部经理有了更大的激情和责任心去拓展保安业务。保安员履行工作,得到更多法制保障,保安公司要给保安员上保险。新规定明确保安公司应为保安员投保意外伤害险,公安部门对有突出贡献的保安员应表彰奖励。在市场竞争条件下,企业更加注重人才培养。一是按照《公司法》、《条例》等法律法规的要求,建立真正意义上的现代企业制度;二是建立健全必要的管理规章,做好各环节控制;三是规范经营行为,以保安服务项目为主业,使之与企业性质相符;四是完善员工保障体系,稳定员工队伍;五是创建保安企业文化,明确企业使命,树立员工信念、准则和群体价值观;六是充分发挥工会参与管理和经营的作用,协调好劳资关系;七是做好企业内部风险管理;从而使企业在良好的内、外环境中快速发展,真正使保安服务市场化。
3、贵公司在发展过程中还有哪些困难?或是说,在政策上、外部环境等方面还有哪些不尽如人意的地方?您希望有关部门怎么做?
答:保安公司是劳动密集型企业,保安公司改制既要保证资产不流失,又要维护企业和职工的利益,稍有不慎,会给员工带来不稳定的感觉,给公司带来被动,影响到公司的正常经营。市场的放开,所有具备保安服务许可资质的国有保安企业和民营保安企业都将激烈争夺市场,保安市场的需求是有限的,近年来保安员招聘也存在诸多问退,在此不多赘述。但是个别保安公司还存在恶意竞争的行为,这样会扰乱保安服务市场,非常影响中国保安服务业的进一步发展。希望有关部门加大监管力度。
4、在您看来,民营保安企业面临的机遇和挑战是什么?
答:首先作为民营保安企业,《保安服务管理条例》的施行,为我国保安服务业管理体制改革提供了法律依据,对于规范保安服务业经营管理,促进保安服务企业健康发展,加快保安队伍的规范化、职业化建设,维护和保障保安服务企业、保安员及客户的合法权益等具有极其重大的意义。
机遇:《条例》明确 规定了保安服务企业设立的条件和公安机关行政许可审批程序,改变了保安服务业存在行政垄断经营的局面,为各类社会资本进入保安服务市场,多种所有制的保安服务企业开展保安服务经营活动,提供了法律依据。第一,《条例》规定只要符合准入条件的,都可以进入保安服务市场,为实现市场主体多元化、投资主体多样化、企业资本社会化创造了重要条件,有利于形成国有资本、集体资本和非公有制多种经济成分并存的保安服务市场。第二,《条例》规定只要与安全服务相关,国家法律法规没有明文禁止的安全服务项目,保安服务企业均可经营,为保安服务企业拓展经营项目、经营范围、经营方式等提供了广阔的发展空间。第三,在引入市场竞争机制的前提下,各种所有制形成的保安服务企业共同参与保安服务市场的竞争活动,为建立全国 统一、开放、多元、竞争的保安服务市场,促进保安服务资源和要素的合理配置,提供了重要渠道。
挑战:改制后,保安服务企业将面临市场主体多元化、投资主体多样化、企业资本社会化以及 由此带来的一些列重大挑战。第一,市场主体的多元化发展,在彻底打破垄断行为的同时,也给现有的保安服务 企业市场占有率带来一定的冲击, 如不尽快转变服务管理理念,提高服 务管理质量和水平,就极有可能在未来的市场竞争中失去先机和主动。第二,投资主体多样化,既为保安服务企业拓展了更大的发展空间,也考验着保安服务企业适应现 业管理制度的能力和水平,若不能严格按市场经济发展规律和现代企业制度进行科学管理,就极有可能给企业发展带来负面的影响。第三,企业资本社会化,为企业扩大生产经营规模、加快技术创新、引进管理人才等方面提供了资金保障,同时也增加了企业资本升值的压力,若只注重大规模地吸引社会资本加入,而没有科学合理的规划、利用和促进资本增值保值的途径,必然导致企业经营的风险加大。
面对机遇和挑战,必须始终坚持按市场经济规律办事,不断推进思想理念创新、经营模式创新、管理方式创新、服务手段创新、经营项目创新,按照现代企业管理制度,科学规划企业发展道路,准确定位企业发展目标,主动适应改制后的市场发展需要,着力增强企业核心竞争力,全力开创保安服务业发展的新路子。
5、在跨区域经营过程中,有没有遇到困难?比如分公司备案、拓展业务等。
就目前而言,公司已在外地发展多家分公司,各种手续的办理也都比较顺利。因此,感到公司在跨区域经营过程中,还没有遇到太大的什么困难。
6、与国有保安企业相比,民营企业的优势在哪?劣势在哪?
与国有保安企业相比,一是民营企业具有高效的决策机制,自主多变的管理模式,灵活有效的市场定位。二是通过多年的磨练,练就了敏锐的洞察力,善于把握和捕捉各种市场信息。三是积累了丰富的市场竞争经验,市场竞争能力不断提高。四是吸引高科技人才,且不受条条框框的限制。五是能够及时吸取经验教训,不断改进工作方法。六是能够充分调动和使用各种资源,具有相对的成本优势。七是领导和员工具有良好的主人翁意识、强烈的责任感和危机感;团队合作好,相互补台不拆台;能够坚持以企业为家,大家心往一处想,劲往一处使,同心同德干亊业,一心一意谋发展,叫响企业发展我提高,企业壮大我受益。但是,与国有保安企业相比还存着社会地位还不够高、政策扶持力度还不够大、抵御各种风险的能力还不够强等劣势。
7、您认为民营保安企业的春天是否已经到来?为什么?
我们认为民营保安企业的春天已经到来。一是各级政府的关心和支持,尤其是《保安服务管理条例》和《公安机关实施保安服务管理条例办法》的相继发布与实施,市场蕴藏的潜在需求得到了进一步的释放,为国内保安服务业的发展营造了良好的政策环境。二是随着经济转型和产业结构调整,市场需求巨大,已成为民营保安企业新的增长点。三是苦练基本功,内强素质,外树形象,市场竞争能力不断增强。四是广泛吸纳优秀人才,不断改造升级,具有一定的人才和技术储备。五是民营保安企业不断发展壮大,抵御各种风险能力得到进一步增强。六是推动保安服务业科学发展,是增加社会就业、转变经济发展方式的需要,也是创新社会管理、加强群防群治工作的需要。
8、对民营保安企业的未来发展前景您持怎样的看法?
从国内第一家保安服务公司诞生至今已走过了30年的历程。30年来,历经风雨坎坷,不断发展壮大,初步实现了由数量规模型向质量效能型,由人力密集型向科技密集型转变的跨越式发展。目前,国内已拥有保安服务企业近3000家,从业者400余万人。其服务也从最初单一的人力防范,发展为集人防、技防、犬防、武装押运、电子保安、安全风险评估、保安咨询和保安劳务输出等为一体的全方位保安服务体系。随着国民经济快速发展,国家的高度重视,企事业单位、居民小区等对保安服务的需求有增无减,服务种类的多元化,发展空间巨大,未来的前景方兴未艾。
一、民营保安企业具有良好的发展前景
保安工作是公安工作的重要组成部分,保安服务企业和保安队伍是维护社会稳定、维护公共安全和治安秩序的重要治安社会力量和辅助警察力量。多年来,保安员在服务经济社会发展、保障人民安居乐业、促进社会和谐稳定等方面做出了积极贡献。当前,国际安全形势总体趋向缓和,和平发展仍是时代主题,但局部冲突与热点问题此起彼伏,非传统安全构成的威胁不可轻视。就国内安全形势来看,总体安全稳定,但“东突”和“藏独”民族分裂势力、宗教狂热势力及其境外势力的破坏活动时有发生,如果不能有效应对,必然会对国家的内政和外交造成消极影响,不利于国家利益的实现。因此,国家要繁荣昌盛、社会要和谐发展、人民要安居乐业,必须建立一支与之相适应的保安队伍。
二、民营保安企业具有广阔的发展空间。
随着中国经济迅速崛起,越来越多的企业走出国门,但在国外却面临着人身财产安全威胁,尤其在动乱地区。因此,在这些地区有效保护企业的人身财产安全成为当务之急,也给民营保安企业带来无限商机。是机遇也是挑战,民营保安企业要内强素质,外树形象,不断扩大企业品牌的知名度,不断增强企业的市场竞争力,又由于中国保安具有人力成本较低等优势,未来,将会有越来越多的中国保安服务企业陆续走出国门,成功开拓海外市场。就国内市场而言,服务的客户多集中在大中城市和经济较发达地区,将来随着国家城镇化建设的逐步推进,农村和欠发达地区潜在的巨大市场有待我们去开发,也是民营保安企业新的增长点。从服务的形式看,一般性的社会安全服务居多,高端、特殊安全服务较少,多种形式的保安服务并存的保安服务体系有待保安企业去拓展,不断满足公众对安全的不同需求。从经营的方式看,传统人海战术和粗放经营越来越难以满足人们日益增长的安全需求,人防虽然是保安服务业的基础,但利润率较低,保安服务业的“亮点”和主攻方向在于发展技防服务市场,不断提高技防的覆盖率和技防服务客户。总之,时代呼唤安全,人们需要安全,对安全的需求总量在不断增大,也给我们民营保安企业发展提供了良好的发展机遇和发展空间。
三、民营保安企业具有深挖的发展潜力
近年来,民营保安企业虽然得到较快的发展,综合实力得到增强,但就整体情况看,不论是在科技含量、管理水平、服务开展的项目等方面,与美国黑水公司、英国国际情报有限公司等国际知名民营保安企业相比还存在较大的差距,还有较大的提升空间和发展的潜力。未来,随着科技发展日新月异,民营保安企业要在激烈的市场竞争中长期立于不败之地,必须转变观念,向高科技领域拓展,加强技术改造和创新,加大技术研发的投入,提高科技含量,依靠科技的力量,充分发挥科技进步的推动作用,大胆利用先进科学技术手段来装备保安队伍,促进保安产业的人防、物防和技防的全面转型升级,创造更高的社会效益和经济效益,从而推动保安服务企业实现又好又快发展。
当前,我国正处在践行“科学发展观”、建设和谐社会、实现“中国梦”的历史征程中,也是处在经济转型和产业结构调整时期。民营保安企业要正确把握和抓住历史发展机遇,要牢固树立法律意识、服务意识、责任意识,坚持依法经营、规范服务;要不断开拓创新,锐意进取,扎实工作,把民营保安企业做大做强,争取涌现出一批国际知名民营保安企业。
9、您认为民营保安企业自身应当怎样去做,才能立于不败之地?
一要做好做大公司品牌,要叫响军弘保安这块招牌。服务要有自己的特色并且有良好的声誉;员工提供服务要抱着服务社会诚信做事的态度。
二要有严格完善的管理体制,在培训、日常管理上下功夫。狠抓制度落实,扎实做好基础工作,杜绝空谈。
三要管理要以人为本。保安服务行业是劳动密集型企业,员工的素质直接关系到企业的生存发展,所以在管理中一定要注重以人为本。想法设法提高保安员的待遇,稳定保安队伍。